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“督军，辽南都司面积是大，养活三四百人都不成问题，但是移民这件事可急不来，我们不是把百姓转移到辽南就算了，还得替百姓解决他们的生计问题，农民需要种子耕牛、农具铁具都需要督军府来解决。
最大的问题就是，辽南西部地区紧挨着建奴的地盘，目前还不太适合和百姓居住，所以百姓大多数被安置在金州和复州地区，目前这两地已经暂时饱和，现在我们正在向镇江地区移民，预计在半年的时间内，移民五十万到镇江以及镇江周边的地区。两百万五十万人，已经是辽南都司目前能够容纳的极限了。”
王永民不明白方云把话题转到移民身上的用意，但方云既然提到了移民问题，王永民顺道辽南移民的情况向方云汇报了一边。
“两百五十人肯定不够，辽东被建奴统治的汉人都不止两百五十万人，我们的人口怎么也不能比建奴少。
再说如今大明各地到处都是食不果腹、衣不蔽体灾民，随时有可能病死、饿死。我们虽然只是山东的官员，更是大明臣子，能为朝廷分忧还是应该尽量为朝廷分忧，能解决百姓的困难就更不能含糊。
辽南西部现在不适合移民，就往平安道移民，朝鲜地广人稀，站着那么土地完全是浪费，作为大明的藩属国，咱们天朝上国的百姓到朝鲜去种地，朝鲜君臣应该感到非常荣幸才是。”
“大人的意思是！”
这一刻，王永民有些明白方云的用意了。
其实在这之前，已经有部分移民到镇江附近的百姓，自己前往朝鲜的平安西道开垦土地，兴建房舍，只不过人数不多，没有引起朝鲜一方的重视。
但方云的意思明显是准备大规模向朝鲜境内移民了，整个平安西道的朝鲜总人口也就五六十万人，如果方云往平安西道移民五十万，那平安西道是大明的平安西道还是朝鲜的平安西道还真不好说了。
平安西道占了平安道一半多的土地面积，而朝鲜总共才八个道，一下子被大明百姓占据了一半多的面积，那李倧的老祖宗在元末明初时期，趁乱占领的辽东土地就全部吐了出去。
王永民不用想也知道朝鲜国王李倧会是什么反应，当初东江军只是军力强盛，并没有做露出一丝要攻占朝鲜的意思，就被李倧针对了，方云想要明目张胆地往平安道移民，必然会引来李倧的激烈反击。
而这正是方云希望看到的，朝鲜军队主动攻击汉人的百姓，破虏军自然就有理由向朝鲜动手。
看着一脸恍然大悟的王永民，方云就知道他已经猜到自己意图，方云笑着道：“你能明白最好，接下来的你工作除了关注山东、辽南百姓春耕问题以及山东工商业发展进度外，还要加大招募流民的力度，尤其是向朝鲜平安道移民。
必要时，可以让镇江附近土地先留着，半年的时间内，至少要让偏干西道内汉人百姓的数量和朝鲜人口数量持平。”
移民需要一定时间，正好山东限租令也才刚刚推行，夏收之后，山东的农民才能享受到限租令给他们带来的福利，那个时候，山东的财政、粮草物资才能支持方云打一场解放朝鲜的战争。
而在夏收之前，还要把几个混成旅的装备，以及督军府直属炮兵旅的火炮，骑兵旅战马解决。
统一了山东的财政之后，方云手上宽松了很多，战马问题不再需要向以前一样，靠缴获来解决。从马商手里购买马，一匹上好的战马需要四十两，直接派人到蒙古去购买的话，有三十两就足够了。
之前缴获建奴的战马都装备到第一师和第二师了，直属骑兵旅的战马只有林黑虎归建时带回来的一千五百匹战马。
但督军府直辖骑兵旅的编制是由两个骑兵团组成，每个骑兵团两五千人，加上骑兵旅的直属部队，总兵力五千五百人，一人双马需要一万一千匹战马，所以还欠缺将近一万匹战马。
此外破虏军规模扩数倍，军官的坐骑，辎重部队和炮兵部队需要的驮马数量也大增，所以这次方云准备派人到草原上去购买一万五千匹战马，和五千匹驮马。
至于火枪和火炮的问题，反倒是简单了，扩大兵工厂的规模，自然能够增加产量。
以破虏军如今的规模，黑龙湾兵工厂的规模已经无法满足了破虏军对火枪的需求了，而且黑龙湾的位置比较偏僻，周围没有兵工厂生产时所需要的矿产资源，钢铁，硝石的原料东需要从其他地方运过来，耗费财力物力不说，还不可避免地影响到了生产速度。
所以方云在青州成立一家超大型兵工厂，不仅可同时生产火枪、火炮、手榴弹这些武器，同时还负责生产扎甲等防护装备。
目前破虏军装备盔甲多为棉甲，主要是因为棉甲比较便宜，而且棉甲在防护火器方面，效果比较明显，但是破虏军大仗小仗打了几十场，基本上碰到过装备火枪的敌人，当然准备火炮的不算，因为被火炮击中，穿什么甲胄都是枉然。
棉甲对弓箭、刀枪这些令兵器的防护能力还略显不足，所以方云准备为士兵盔甲更换为扎甲，加强破虏军的野战能力。
为了让青州兵工厂尽快投入了生产，方云把山东还活跃在民间的火器工匠全部汇集到了青州兵工厂工作，又派人到河南，南北直隶地区招聘火器工匠，就连铁匠也在招聘范围内。
此外，方云还把黑龙湾兵工厂厂长欧阳天调到了青州兵工厂担任厂长，随同欧阳天一起到青州兵工厂的还有黑龙湾兵工厂所有的技术骨干，黑龙湾兵工厂从此之后，只具备生产火枪的功能。
不仅如此，登州兵工厂，以及其他几个兵工厂的技术人员都被集中到了青州兵工厂，生成的事情由兵工厂的普通工人完成就行，真正有技术的火器工匠，负责研发和改进火枪火炮的功能。
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