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曹操发布指令，令吕啸天，于禁带队出使东吴，明面上示好示弱，但如果换来了粮草，究竟孰强孰弱，那可就不一定了。
豫州如果放在现在的地图上面，是属于河南境内，在黄巾起义之前也是水利发达，土地肥沃，颍川书院也在此地，当时也是世家遍地，属于比较富裕的地区。
随着黄巾军波才带领豫州黄巾军起义，豫州有钱有势的世家，成为了黄巾军的肥羊，基本上跑的跑死的死。
当时的黄巾军对于豫州普通民众还算比较好，大多数都是没有田地活不下去的本地人，加上前期也有张角的约束，对于民众没有太大的冲击。
但张角死后，波才战败被黄埔嵩杀死，波才的几十万大军就散落在了豫州，加上当时的朝廷不作为，豫州一片混乱。
随着曹操到来强力镇压，快速平定了豫州，也为豫州落下了隐患。百姓并不愿意服从官府管制，豫州现在山贼横生，甚至还有很多黄巾余孽，百姓也苦不堪言。
“世家果然是柄双刃剑，如果此地依然世家众多的话，相信世家也不会让自己待的地方如此混乱。”
看着前方豫州治所安城，安城内大小官员早已在城门口等待，迎接吕啸天和于禁。
“豫州别驾王思，带领安城大小官员，拜见大人”
别驾属于秘书长类似的职务，也是刺史官职下的第一人。
“诸位不必多礼，以后还要多多依仗诸位。”吕啸天直接上前还礼道。
“大人客气了，我们已经准备好宴会，为大人去去风尘。”王思说着迎着吕啸天和于禁入城。
虽然无比客气和尊敬，感觉就像对待远方而来的客人一样，但自己可不是来做客的。
宴会上大大小小官员都自我介绍了一遍。基本上都是一些小角色，除了别驾王思，和治中郭铭需要注意一下。
别驾王思，在曹操打下豫州后一直没有刺史和州牧前来任职，王思一直都是豫州的一把手。
治中郭铭，整个豫州郡县大小官员任职都需要经过他的手，权力也是非常之大。
在宴会上看得出来，其他官员基本上是依附他俩。宴会结束后，于禁留下500精锐，给吕啸天作为亲卫，自己则与大军驻扎在城外。
吕啸天则让王思把豫州，税收水利户籍等各资料，都搬到后院。后院的一些女姬女婢侍从，一律驱散，只留下了几个烧火做饭的妇人，再让士兵把守后院没有他的允许，不得有人进入。
做完这一些，吕啸天也安静下来，坐在书房查看资料。
豫州地理位置很是重要，依山傍水，地势高俊。必须要在这里培养属于自己的力量。
门外，于禁不知何时站在了院中，他深深的看着房间里面的吕啸天。
丞相大人派他跟着吕啸天前往东吴，一是要他保护吕啸天的安全，而就是盯着吕啸天的动向异常，如果此次东吴吕啸天有异常，不论如何，一经发现，当场格杀。
于禁看了许久，没什么发现，转身离去了。当于禁离开的时候，吕啸天像是有意识的抬起头来，看着门外于禁离去的背影，嘴角轻蔑地扬了扬。
那曹操老贼还真是老奸巨猾，还好我早就猜到了曹操这次派于禁过来肯定是来监视我的。
经过来到豫州这几天的观察，和暗中调查，发现豫州内部有着大问题。
民生 水利失修，农业荒废。官员内部事务繁杂，无所建树。各地税收几乎没有。一遇天灾，百姓就只能背井离乡。只能先解决眼前的难题，一步步来。
这次遭灾的是东面三郡，魏郡，定陶郡，山阳郡。夏季因为黄河泛滥，水利失修，导致农田被灌，民众都颗粒无收。
纷纷逃难或者落草为寇，王思早在一个月前已经下令，各地封锁要道。不让流民大量离开三郡，害怕形成乱军。
这对于豫州其他郡的人来说，这政令是保护他们不受伤害。但对于受灾三郡的来说，断了他们唯一的活路。
现在三郡内官员每天的文书，要不就是有乱民冲击县城，要不就是请求拨粮的文书。其他各郡也好不到哪里去，民众勉强能养活自己。
“于禁大将军，你看这诺大个豫州，受灾竟如此严重。看着百姓流离失所，风餐露宿，我真的颇为心酸。”
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